Die Beschwerde hat keinen Erfolg.

Sie hält gemäß § 132 Abs. 2 Nr. 1 VwGO die Frage für grundsätzlich klärungsbedürftig, ob die Bestimmung des § 15 c Abs. 2 Satz 3 StVZO gegen den Grundsatz der Verhältnismäßigkeit und das Gebot zur Gleichbehandlung (Art. 3 GG) verstößt. Einen Verstoß gegen das Prinzip der Verhältnismäßigkeit stelle es nämlich dar, daß nach dieser Vorschrift auch dann die Ablegung einer theoretischen Befähigungsprüfung gefordert werde, wenn dem Bewerber zuvor die Fahrerlaubnis nicht wegen Fehlens theoretischer Grundkenntnisse, sondern wegen charakterlichen Fehlverhaltens entzogen worden sei. In einem solchen Fall sei es nicht erforderlich, das theoretische Wissen erneut zu überprüfen, zumal dann nicht, wenn der Bewerber die Fahrerlaubnis drei Jahrzehnte besessen habe. Verhältnismäßig sei es in solchen Fällen lediglich, wenn vom Bewerber die Ablegung der praktischen, nicht aber der theoretischen Prüfung verlangt werde. Die strikte Zwei Jahresgrenze schließlich sei willkürlich gezogen, denn es werde innerhalb dieser Frist die Fahreignung unwiderlegbar vermutet, während nach Ablauf dieser Frist nicht einmal eine langjährige Fahrpraxis Berücksichtigung finde. Eine solche Differenzierung mißachte das materielle Gerechtigkeitsgebot.

Die Bestimmung des § 15 c Abs. 2 Satz 3 StVZO verstößt weder gegen den Grundsatz der Verhältnismäßigkeit noch ist sie willkürlich im Sinne des Art. 3 GG. Sie geht von dem rechtlich unbedenklichen Grundsatz aus, daß derjenige, dem die Fahrerlaubnis entzogen worden ist und der eine neue Fahrerlaubnis beantragt, wie ein Erstbewerber zu behandeln ist. Hinsichtlich der Fahrerlaubnisprüfung gilt dieser Grundsatz uneingeschränkt, wenn seit der Entziehung mehr als zwei Jahre verstrichen sind. Sind weniger als zwei Jahre vergangen, gilt nicht etwa eine Eignungsfiktion, sondern die Kann-Vorschrift des § 15 c Abs. 2 Satz 1 StVZO; danach hat die Verwaltungsbehörde differenzierend nach den Umständen des Einzelfalls zu entscheiden. Die Festlegung auf eine Frist von zwei Jahren beruht auf der Überlegung, nach zwei Jahren ohne Fahrberechtigung könne nicht mehr vermutet werden, daß der Betreffende noch über die zur Teilnahme am Verkehr erforderlichen Kenntnisse und Fähigkeiten verfüge; kann aber nicht mehr davon ausgegangen werden, daß die erforderlichen Kenntnisse und Fähigkeiten vorliegen, so wäre es wegen der damit verbundenen Gefahren für den Straßenverkehr nicht zu verantworten, die Fahrerlaubnis ohne vorherige Ablegung einer Prüfung der praktischen wie der theoretischen Kenntnisse zu erteilen (vgl. zur vergleichbar gelagerten Problematik bei § 11 Abs. 6 Satz 2 StVZOBVerwG, Beschluß vom 28. Dezember 1989 - BVerwG 7 B 186.89 - <Buchholz 442.16 § 11 StVZO Nr. 2>).

Die Kostenentscheidung beruht auf § 154 Abs. 2 VwGO.