Die Beschwerde bleibt ohne Erfolg. Der Rechtssache kommt keine grundsätzliche Bedeutung zu (§ 132 Abs. 2 Nr. 1 VwGO). Es liegt auf der Hand und bedarf daher nicht erst der Klärung in einem Revisionsverfahren, dass auf die Förderung von Pflegeeinrichtungen aus Haushaltsmitteln des Landes das Verwaltungsverfahrensgesetz dieses Landes und nicht etwa das Sozialgesetzbuch Zehntes Buch anwendbar ist. Förderverfahren sind keine Verfahren nach dem Sozialgesetzbuch im Sinne des § 2 Abs. 2 Nr. 3 NVwVfG (vgl. § 2 Abs. 2 Nr. 4 VwVfG) und betreffen keine Verwaltungstätigkeit der Behörden, die nach dem Sozialgesetzbuch ausgeübt wird (§ 1 Abs. 1 SGB X). Namentlich erfolgt die Förderung von Pflegeeinrichtungen nicht in Ausführung des Sozialgesetzbuchs Elftes Buch (vgl. § 46 Abs. 2 Satz 6 SGB XI), sondern im vorliegenden Fall in Ausführung der §§ 8 ff. des Niedersächsischen Pflegegesetzes vom 22. Mai 1996 (Nds. GVBl S. 245; vgl. §§ 7 ff. NPflegeG i.d.F. vom 26. Mai 2004, Nds. GVBl S. 157). Die Ausführung dieses Landesgesetzes kann auch nicht als mittelbare Ausführung jedenfalls von § 9 SGB XI angesehen werden; die Gesetzgebungskompetenz des Landes zum Erlass der §§ 7 ff. NPflegeG besteht originär und beruht nicht auf § 9 SGB XI (vgl. Urteil vom 13. Mai 2004 - BVerwG 3 C 45.03 - BVerwGE 121, 23 [BVerwG 13.05.2004 - 3 C 45/03] <30 ff.> = Buchholz 451.55 Subventionsrecht Nr. 106).

Die Kostenentscheidung beruht auf § 154 Abs. 2 VwGO, die Festsetzung des Streitwerts auf § 47 Abs. 1 Satz 1 und Abs. 3 i.V.m. § 52 Abs. 3 GKG.