Heilung eines fehlerhaften Verwaltungsaktes

1.1 Einführung

Die Heilung ist die Behebung von Rechtsfehlern des Verwaltungsaktes.

Die in § 45 VwVfG aufgezählten Form- oder Verfahrensmängel eines Verwaltungsaktes können durch die Vornahme der Handlung geheilt werden. Die Heilung anderer, nicht genannter Form- oder Verfahrensmängel ist nicht möglich.

Voraussetzung einer Heilung ist, dass der Verwaltungsaktnicht nichtig ist.

1.2 Frist

Verfahrens- und Formfehler können bis zum Abschluss eines verwaltungsgerichtlichen Verfahrens geheilt werden, d.h. auch noch in der Revisionsinstanz.

1.3 Verwaltungsgerichtlicher Rechtsstreit

Im verwaltungsgerichtlichen Rechtsstreit kann gemäß § 87 Abs. 1 S. 2 Nr. 7 VwGO der Vorsitzende oder der Berichterstatter der Verwaltungsbehörde eine Frist von drei Monaten zur Heilung eines Form- oder Verfahrensfehlers einräumen.

Auch kann das Gericht gemäß § 94 S. 2 VwGOauf Antrag den Rechtsstreit zur Heilung der Form- oder Verfahrensfehler aussetzen, soweit dies zur Verfahrenskonzentration sachdienlich ist.

1.4 Folgen eines Form- oder Verfahrensfehlers

§ 46 VwVfG regelt die Folgen eines Form- oder Verfahrensfehlers. Voraussetzungen der Anwendung des § 46 VwVfG sind, dass

• der Verwaltungsakt nicht nichtig ist und

• der Form- oder Verfahrensfehler nicht geheilt ist oder nicht heilbar war.

Danach kann ein gebundener Verwaltungsakt (Gegenteil: Ermessen) oder ein Verwaltungsakt, dem eine Ermessensreduzierung auf Null zu Grunde liegt, auch trotz eines Form- oder Verfahrensfehlers nicht durch ein Verwaltungsgericht aufgehoben werden, sofern der Verwaltungsakt materiell rechtmäßig ist. Die Behörde hätte keine andere Entscheidung in der Sache treffen können.

Lag der Entscheidung ein Ermessensspielraum zu Grunde, ist der Verwaltungsakt aufzuheben.